衡陽縣商糧局2019年上半年商務和糧食工作總結

2019年上半年商務和糧食工作總結

衡陽縣商務和糧食局

(2019年6月24日)

 

今年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神,大力實施縣委“生態立縣、產業興縣、文化強縣”三大戰略,主動適應和引領經濟發展新常態,扎實開展各項工作,取得了一定成效。

一、主要做法及成效

(一)招商引資

1、2019年4月7日,成功舉辦了2019年衡陽縣“追夢新時代、奮斗新征程”聯誼懇談會。

2、2019年4月15日—19日,衡陽縣參加了“2019年湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談周”活動,在此次活動上簽約3個項目(含中國500強企業步步高集團投資項目1個),簽約金額31億元。活動,還到時深圳動車電氣股份有限公司、深圳市富邦新科技有限公司、新中源陶瓷集團等意向投資企業開展上門招商活動。

3、2019年5月21日,肇慶市將軍陶瓷有限公司投資18億元建設的將軍陶瓷項目簽約。

4、積極對接客商洽談項目。目前在談有湖南浙商產業園、衡利豐產業升級、衡陽百匯國際博覽城、金輝新材料、現代化農業綜合產業園、衡陽縣古城文化旅游產業綜合開發等40多個項目,洽談金額達669.15億元。其中衡利豐產業升級、衡陽百匯國際博覽城等一批項目預計近期可簽訂正式合同。

5、積極推進衡利豐陶瓷項目轉型升級搬遷。

6、牽頭組織對衡陽縣2005年以來招商引資項目履約過程中存在的問題開展清理整改,做到“一周一調度,全力促整改”。

1-6月引進外資10.47億元,引進內資22.65億元。

   (二)外經外貿

1—5月外貿進出口總額4253萬美元,同比增長6%,完成全年目標任務11572.3萬美元的36.75%,其中出口額3385萬美元,同比減少2.2%,進口額868萬美元,同比增加57.9%;1—5月衡陽縣加工貿易進出口總額3792萬美元,同比增加83.2%,完成全年目標任務7583萬美元的50.01%,其中加工貿易出口額2927萬美元,同比增加92.3%,進口額865萬美元,同比增加57.9%。1—5月衡陽縣新增外貿備案企業2家。1—5月對外投資150萬元,對外承包工程和勞務合作營業額2600萬美元,完成全年目標任務6099萬美元的42.63%。

(三)商貿流通

一是加強“社零”企業網上直報的培育工作。到5月底,社零總額達40.9億,增幅為9.5%,扭轉了過去一段時期內的被動局面。二是完成了生活必需品和重要生資監測。三對縣內生豬儲備企業進行了實地監測,確保了儲備企業按質、保量完成國家應急保供任務和節日市場的供應。四是積極為縣內再生資源回收企業進行備案,規范其經營秩序。五是嚴格按照《成品油市場管理辦法》的相關規定做好了加油站網點行政許可呈報工作;積極協調督促相關部門做好衡陽縣加油站網點建設工作,確保了衡陽縣成品油網點建設正常,市場供應穩定、經營秩序良好。與此同時,衡陽縣44家在營加油站全部完成油氣回收改造工作,油罐“單改雙”改造工作正在有效推進,既貫徹執行了上級相關部門的文件精神要求,又確保了油站綠色環保安全運行。

(四)糧食工作

積極開展政策性糧食庫存數量和質量大清查工作,按照國家及省、市各級政府的工作部署和要求,積極推進糧食庫存大清查各項工作,確保完成大清查工作任務。一是成立了衡陽縣糧食庫存大清查協調機制。3月7日,縣政府第38次常務會議聽取衡陽縣大清查工作匯報,審議通過了工作實施方案,落實了組織和經費保障,成立了衡陽縣政策性糧食庫存數量和質量大清查工作協調機制領導小組,由分管副縣長王致偉同志任組長,相關職能部門為成員單位,明確工作職責,細化目標任務,統籌推進政策性糧食庫存數量和質量大清查工作。二是制定了切實可行的實施方案。縣級協調機制領導小組出臺了《衡陽縣政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》,明確了清查原則、時點、范圍和內容,細化了實施步驟、工作任務和要求,并要求各企業按照方案要求,認真抓好自查整改和迎檢工作,層層壓實責任,確保清查工作落到實處,取得實效。三是召開了動員部署和業務培訓會議。3月13日,縣政府召開了衡陽縣政策性糧食庫存數量和質量大清查動員部署會議,專題傳達了國家及省、市糧食庫存大清查有關會議和文件精神,組織學習了衡陽縣大清查實施方案,并對衡陽縣大清查工作進行了具體安排部署,對各成員單位的職責和任務進行了進一步明確和細化。同時,還組織了檢查組人員及相關企業負責人、業務人員參加省、市糧食庫存大清查專題培訓28人次,學習容重、體積測算方法及大清查統計、財務數據軟件等。四是嚴格工作標準。按照“測得了、數得清、算得出”的原則,對所有點庫、倉廒準確計算平均密度,合理確定修正系數,準確測量計算體積,實測糧食密度,推算庫存糧食數量,計算損耗和差率,并對所有原始數據同步記錄,保留演算底稿,做到有據可查,追溯可靠。五是嚴格數據填報。按照時間節點要求,3月20日前,衡陽縣已完成了1、2月份庫存糧食預登統填報工作。4月2日完成了以3月31日為節報時點的登統填報工作。要求各企業對大清查要求的所有報表認真填報,反復核對,防止漏報,對政策性糧食移庫集并、儲備糧計劃輪換等,做到文件資料準備到位、齊全規范,各儲糧點庫在醒目位置張貼12325熱線標識。六是嚴格落實整改。自查工作中,對糧堆高度、體積發生變化的倉房貨位,要求企業必須重新整理,確保測量數據準確。同時,嚴格按照“一規定兩守則”的要求,對帳牌簿卡、安全標識、倉房編號、消防設施、藥劑管理、機械作業、安全儲糧等問題過細檢查和記錄,建立和落實了問題整改臺帳清單,預清查發現帳實不符問題11處,已完成整改11處。對其他儲糧安全方面的問題(主要包括帳牌簿卡、安全標識、倉房編號、消防設施、藥劑管理、機械作業等),下達整改通知書16份,各儲糧企業及點庫在4月底前已完成整改任務。七是嚴格質量抽樣。3月26日至4月3日,省糧食質量扦樣組對衡陽縣最低收購價糧(不含2018年中晚稻),中央及地方儲備糧完成了取樣送檢,扦取樣品124份。八是落實普查整改。5月6日至5月17日,省、市普查組對衡陽縣納入清查范圍的庫存糧食進行了全面普查,對衡陽縣儲糧安全、安全生產、儲量安全、賬實不符等方面的問題下達了《檢查發現問題工作底稿》,對此,縣委、縣政府高度重視。縣委副書記、縣長孫鵬偉指示,務必提高政治站位,對照問題清單,逐個整改到位。5月18日,由分管副縣長王致偉同志牽頭,縣級大清查協調機制成立了工作專班,落實工作責任,明確整改期限,務必在規定時間內全部整改到位。其中對演坡、古井、唐福、排前存在數量不符的5棟倉庫,已經補庫到位,并通過市普查組復核驗收。對少數鄉鎮點庫消防器材、用電安全、倉庫衛生等問題,已經全部整改到位。6月18日,國家糧食清倉查庫檢查組一行對衡陽縣清倉查庫工作給予了高度評價。

根據省糧食和儲備物資局、省財政廳關于開展全省“優質糧油工程”項目申報的有關要求,衡陽縣作為產糧大縣,縣政府牽頭縣商糧局、縣財政局、縣農業局等部門,成立了“好糧油”行動項目申報工作專班。4月19日,縣政府孫縣長帶隊赴長沙參加了現場答辯會,衡陽縣以總分第一名成功申報全省“好糧油”行動國家級示范縣,2019年-2020年獲得中央財政3700萬元專項資金重點支持。組織角山米業參加全國第二屆糧交大會,展示湖南好糧油新形象,提高湖南糧油知名度、美譽度和市場占有率。

(五)電子商務工作

1、衡陽縣上行交易額任務25000萬元,人平按190元計算,已經完成10000萬元,其中角山米業完成4500萬元、天天見完成3500萬元。

2、51個貧困村,上行交易額900萬元,已經完成550萬元。

3、培育160個有銷售當地貧困對象生產的農特產品業績達到5萬元的示范網店(含湖南電商扶貧小店),已經完成60個。

4、    培育51個示范“湖南扶貧小店”,已經完成20家。

5、    在電商產業園特色專區設立了電商扶貧特產專區。

6、電商企業對接3個貧困村的任務完成,世紀博思對接石市鎮水口村銷售手工印巴;天天見對接欄垅鄉收購竹子;角山米業在衡陽縣50個已有電商服務站設立物流體系運輸。

7、完成2019年電子商務企業認定工作。(天天見梳篦有限公司)

(六)其他底工作

1、安全生產警鐘長鳴。深入開展“衡陽縣成品油市場秩序專項整治”行動,認真做好安全隱患排查整治工作,幫助企業查找安全隱患。半年來共查出安全隱患35條,當場整改30條,下達整改通知書6份,現已全部整改完畢。開展了6次專項整治行動,取締非法加油站4座(曲蘭桐梓1座、集兵大利2座,峴山自豪路1座),峴山非法流動加油車1輛,打擊井頭鎮碩業石材非法流動加油車2輛,井頭麻嶺非法流動加油車1輛,對樟樹3路車停車場內部撬裝加油站違規涉外營業一案作出停業整頓、罰款5000元的行政處罰。通過上述工作,有力地打擊了非法經營行為,規范了衡陽縣成品油市場秩序,消除了安全隱患。對衡陽縣政策性糧食數量和質量進行了大清查,共發現問題30多個,有的當場予以整改,有的限期整改。對衡陽縣糧食倉庫的安全隱患進行了全面排查,發現問題及時處置。相繼對靈瑞寺糧庫護坡圍墻、界牌倉庫等嚴重安全隱患進行了拆除排危,確保了人民生命財產安全。

2、扶貧攻堅精準發力。一是駐村扶貧有序開展。按照縣委、縣政府統一安排,我局下派年富力強的工作隊員到洪市鎮明翰村、欄垅鄉白水村、關市鎮寄龍村、界牌鎮將軍村扶貧,全局31名干部員工分別與村118戶貧困戶結對。二是幫扶工作落到實處。發揚艱苦奮斗精神,真情實意開展幫扶工作,確保取得實實在在的成效。

3、機關黨建常抓不懈。一是深化拓展學習教育。突出政治思想教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實“三會一課”和黨組中心組學習制度,認真落實黨組意識形態工作責任制。二是深入推進干部隊伍建設,從嚴從實強化干部監督管理。三是深入推進基層組織建設,全面推進基層黨組織五個標準化建設。四是扎實推進結對幫扶共建活動。五是持續深化作風效能建設,強化監督執紀問責。加強對黨員干部工作作風、生活作風問題的查處,以“兩個責任”的落實為抓手,運用好監督執紀“四種形態”,強化責任擔當,持續加強黨務、政務公開,重點推進扶貧領域監督執紀問責的力度。

二、存在的困難和問題

(一)招商引資難度不斷增大。由于當前經濟下行壓力大,有的企業在壓縮投資,有的在選擇政策更優、環境更寬松的地方投資;“長三角”“珠三角”等沿海地方政府也在想方設法留住擬轉移企業;國內勞動力價格逐年上漲,導致企業運行成本逐年增長,加之環保政策逐年趨緊,部分企業轉移到東南亞國家和地區。如衡陽縣的岑芳板材因生態環保政策收緊造成木材原材料供應不足,生產業務已轉移到泰國。

(二)服務理念有待轉變。縣委、縣政府要求衡陽縣上下要為項目提供全方位優質服務,而在項目實施過程中,個別部門服務理念仍存在差距,沒有按照《衡陽縣招商引資優惠及管理辦法》給予項目優惠和便捷。據得陽鞋業反映,公司需要建一倉庫,在辦理相關手續過程中,個別部門服務不優,導致辦證人員往返多次未能辦理。

(三)要素保障需要加強。一是要加強勞務用工保障。衡陽縣工業園區部分企業處于擴能提質階段,用工需求旺盛,部分企業存在用工不足問題。如得陽鞋業、騰飛叮當貓服飾等勞動力密集型企業,建成投產至今還不能全負荷生產。二是要加強土地供給保障。部分項目簽約后,由于后續供地跟不上,一些項目不能及時落地開工建設。如榮爾電力科技園、金槐農產品加工產業園等項目系2017年8月份簽約,至今未能供地。三是要加強金融對接服務。近年來,中央出臺了相關政策,要求金融機構進一步加大對中小企業的服務力度,衡陽縣也多次舉辦銀企座談會,協調金融機構對接服務企業。目前仍存在部分有市場、有產能的好項目因資金不足導致項目未達預期效果。如衡泰機械、雅典娜石英石等項目缺乏流動資金,亟待金融支持,渡過難關。

(四)其他工作存在的問題。一是限上企業培育工作過程中,企業配合程度不夠。糧食庫存積壓嚴重。目前,衡陽縣糧食庫存已高達57.3萬噸,創建國以來歷史同期最高,各糧食庫點普遍高裝滿儲。三是外貿增長后勁乏力。衡陽縣外貿備案企業30多家,在衡陽海關報關進行外貿進出口的企業才6家,總量嚴重不足;外貿業績及稅收流失現象嚴重。大部分外貿企業屬總部經濟,如雅典娜石英石、盛世威得等企業總部在外地,外貿進出口數據及稅收在總部。雙雁機械、天天見梳篦等委托第三方在外地出口;勞動密集型外貿企業招工難等。四是人才、物流以及配套資金的問題,影響了衡陽縣電商產業的長足發展。 

三、下段工作打算

 招商引資:

1、建立健全招商信息發布平臺。科技發展日新月異,信息的作用越來越重要,當今可以說是“無網不勝”的時代,我們過去的項目推介大多依賴于傳統手段和方式,明顯存在傳播面小、傳播渠道窄的狀況。今后我們要建立招商專題網站,進一步宣傳和推介衡陽縣,讓外界及時全面了解衡陽縣的區位優勢、資源優勢、招商政策、優勢項目等信息,把需要招商的項目通過招商網站向外發布。讓外界了解衡陽、讓衡陽走向世界。

    2、著力招大引強。按照衡陽縣"十三五"產業發展規劃與產業布局要求,積極對接世界500強、中國500強、民營500強企業以及戰略性龍頭企業,圍繞重點產業的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環節,重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目,不斷實現產業鏈的"補鏈、增鏈、壯鏈",提高產業關聯度,促進產業集群加速形成。一是要立足于衡陽縣陶瓷資源優勢和產業基礎,做大做強陶瓷產業,把界牌陶瓷工業園打造成縣域經濟新的增長極。重點圍繞陶瓷產業上下游鏈條招商,加強與佛山陶瓷行業協會等的聯系。二是要在承接東部產業轉移上主動出擊,讓承接產業轉移工作落到實處。2019年力爭引進10個左右的重大產業項目落戶園區,做大做強園區經濟。力爭引進“三類500強”企業1個以上。

3、創新招商方式。一是強力推行衡商回歸計劃。大力實施衡商總部回歸、產業回歸、資本回歸、人才回歸、科技回歸等行動計劃,鼓勵、引導、推動廣大衡商回鄉投資創業,提升衡商回歸對經濟社會發展的貢獻度。二是引進戰略投資者創建專業產業園。為減輕縣級投入壓力,探索引進園區建設和運營商,建設浙商產業園、粵商產業園等。充分利用他們在產業、資金、技術、資源、管理等方面的優勢,促成抱團進駐、促進產業集聚、助推縣域經濟發展。三是開啟市場化招商模式。加強與中介組織、行業協會和行業龍頭企業的交流溝通,通過簽訂委托招商協議,多渠道收集投資項目信息,對接投資需求。對引資成功者,衡陽縣可按實際投資額給予一定的獎勵。

4、優化項目服務。一是組建專班抓服務。要努力創造條件督促簽約項目履約,促簽約項目開工、開工項目投產、投產項目達產。二是完善制度抓服務。健全各類規章制度,促進干部作風轉變。通過電視、手機短信平臺以及設置宣傳牌、宣傳欄等形式,重點宣傳報道為企業辦實事、解難題的典型事例,及時曝光不作為、慢作為、亂作為的現象,使優化發展環境的理念入心入腦,在衡陽縣營造優化發展環境的深厚氛圍。三是聚焦問題抓服務。要經常深入企業走訪調研,堅持問題導向,及時發現和解決企業發展過程中存在的困難和問題。

商貿和市場流通工作:切實搞好社零入統數據報送工作;繼續加大優供促銷力度,千方百計促進社會消費額的增加;繼續做好商貿企業入統工作; 進一步做好加油站管理及環保工作; 抓好市場運行監測,確保日用消費品物價穩定和市場供應。加大對再生資源、成品油、生豬活體儲備等領域的監管,確保經營安全。

 糧食工作 :抓好糧食收儲及縣級儲糧輪換工作。積極推進靈瑞寺糧庫及其他點庫等國有資產處置工作。督促企業做好清倉查庫問題整改工作。

外資外貿工作進一步加大對對外貿企業的服務力度,進一步加大招商引資工作力度,招大引強外向型企業,促進外向型經濟發展。

電子商務工作:一是繼續完成衡陽縣電商扶貧工作任務。二是網銷貧困地區農特產品。三是培訓培育電商專業人才。

 

 

                    

       

 


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